La zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) peut avoir un impact à la fois positif et négatif sur l’emploi et le travail.
D’une part, il existe des possibilités de création d’emplois grâce à l’expansion des chaînes de valeur. Cela peut conduire à une augmentation de l’emploi grâce aux flux de capitaux dans le commerce et l’investissement. Les pays membres de la ZLECAf (dans l’accord de la ZLECAf, les États parties) auront également accès à des marchés plus vastes pour les biens, les services et les ressources.
Du côté des inconvénients, des pertes d’emplois sont possibles. L’ouverture des économies implique une perte de diversité, ce qui peut entraîner des pertes d’emplois, en particulier dans les industries naissantes.
En Namibie, les syndicats ont critiqué l’absence d’évaluation de la résilience et de la vulnérabilité de la main-d’œuvre dans le cadre général des négociations de l’ALEAC entreprises par le pays. L’expérience passée de la Namibie en matière d’IDE met en évidence l’impact négatif des accords de libre-échange, en particulier sur les travailleurs non qualifiés, les femmes, le secteur informel et la durabilité.
Les régimes politiques des autres nations sont importants pour déterminer dans quelle mesure la Namibie peut bénéficier du libre-échange. Les politiques de libre-échange doivent être adaptées aux différents contextes et prendre en compte les points de vue de toutes les parties prenantes. Des réponses politiques correctives sont nécessaires et devraient être apportées aux niveaux national et local.
Les suggestions suivantes sur la manière dont les syndicats de Namibie peuvent répondre aux implications de la ZLECAf peuvent également aider les syndicats d’autres pays qui cherchent à développer des stratégies pour s’engager dans l’accord continental.
Évaluation de la vulnérabilité et de la résilience des emplois à la demande
Ce qui peut être fait
Préconiser l’élaboration d’une évaluation nationale de la vulnérabilité de l’emploi (NEVA) et de plans sectoriels de résilience de l’emploi (SJRP). Les ministères compétents devraient être chargés d’étudier les possibilités de création d’emplois sectoriels dans le cadre des plans de résilience sectoriels.
Exiger des plans sociaux et de travail (PSLT) et la participation des syndicats à leur élaboration. Les PSS décrivent ce que le pays attend des plans d’investissement social des entreprises multinationales. Les PSS peuvent également renforcer les liens en amont dans la planification de la transition.
Plaider en faveur d’un programme de travail décent dans l’accord de la ZLECAf
Ce qui peut être fait
La création d’alliances et la solidarité sont essentielles. En s’associant à d’autres, les syndicats peuvent créer une masse critique de voix plus susceptibles d’être entendues et prises en compte par les décideurs politiques.
Lancer une série d’initiatives pour rassembler et partager des idées politiques, des expériences et des connaissances. Travailler avec le Parlement et les partenaires sociaux à l’élaboration de solutions réalistes pour parvenir à un travail décent dans toutes les formes de travail.
Renforcer et engager les réseaux d’alliance et de solidarité existants afin d’explorer la nature changeante des emplois dans le contexte de la libéralisation du commerce. Examiner le statut juridique de l’emploi, la protection sociale, la participation et la représentation.
Inciter les communautés économiques régionales (CER) à plaider en faveur de l’inclusion de structures et d’initiatives institutionnelles dans le processus de la zone de libre-échange en Afrique
Ce qui peut être fait
Revitaliser la coopération sous-régionale afin de promouvoir des processus d’intégration régionale plus forts, notamment le commerce interrégional, la libre circulation des capitaux, de la main-d’œuvre et des marchandises, et l’harmonisation des services tels que l’éducation.
Le mouvement syndical devrait avoir une voix plus proactive et collective dans le développement actuel et futur de la ZLECAf. Renforcer le dialogue avec les gouvernements nationaux pour faire pression en faveur d’un agenda du marché du travail dans la SADC et la SACU.
Renforcer le Conseil de coordination des syndicats d’Afrique australe (SATUCC) en tant que mécanisme régional reliant les centrales syndicales nationales d’Afrique australe. Cela permettrait à la Namibie de mieux faire entendre sa voix dans les questions d’intégration commerciale régionale.
Sensibiliser les travailleurs à l’ALEFC et aux défis qu’elle pose pour l’emploi et la protection des droits des travailleurs
Ce qui peut être fait
Organiser des activités éducatives complètes et interactives afin d’équiper les responsables syndicaux, les dirigeants et les membres sur les questions liées au commerce et de la ZLECAf.
Soutenir des activités éducatives plus conventionnelles, telles que des ateliers sur des aspects spécifiques du dialogue social, par exemple la défense des intérêts et l’intégration de la dimension de genre.
Exiger le pluralisme pour participer activement à l’élaboration des politiques publiques dans une série de forums tripartites qui réunissent les travailleurs, le gouvernement et les entreprises pour tenter de parvenir à un accord sur les politiques industrielles et du travail.
Faire pression en faveur d’une charte sociale dans le protocole du marché commun de la ZLECAf. Cette charte devrait comprendre des sections sur le travail décent, les marchés du travail, l’emploi décent, la création d’emplois et d’autres questions socio-économiques qui contribueraient activement à un développement inclusif et durable en Namibie et dans d’autres États parties à l’ALEAC.
Développer la capacité à analyser les impacts connus et prévus de la ZLECAf sur la croissance économique et la création d’emplois
Ce qui peut être fait
Élaborer un programme de développement des capacités et des compétences de la chaîne de valeur.
mener des activités de recherche et de formation dans le cadre de la formulation de la politique nationale de l’emploi.
Effectuer un suivi et des analyses au niveau national pour s’assurer que le pays respecte ses engagements.
Plaider pour l’inclusion de la libéralisation du commerce dans les stratégies nationales de réduction de la pauvreté, en reconnaissant son importance pour les moyens de subsistance et les impacts et avantages pour les travailleurs et leurs communautés.
Entreprendre des recherches approfondies et sensibles au genre sur l’impact différentiel des pratiques actuelles et des changements technologiques dans les secteurs visés par la libéralisation du commerce.
Gérer la précarité au travail
Ce qui peut être fait
Effectuer des recherches sur les nouvelles questions liées au travail, telles que les tendances en matière de précarité sur le marché du travail émergent. Les résultats de la recherche peuvent éclairer les stratégies d’organisation et de négociation des syndicats.
Être proactif dans l’élaboration des politiques publiques sur l’industrialisation durable, en tenant compte des dimensions économiques, environnementales et sociales des différentes formes de travail afin d’éviter l’accroissement des inégalités.
Renforcer les stratégies d’organisation, de négociation collective et de dialogue social dans le contexte du libre-échange. Utiliser la négociation collective comme un outil de promotion d’une transition juste qui s’applique à toutes les entreprises et à tous les secteurs.
Adopter une approche inclusive de la négociation collective qui prenne en compte les besoins de tous les travailleurs, des secteurs formels et informels aux zones rurales.
Promouvoir l’éducation formelle, la formation, le recyclage et l’apprentissage tout au long de la vie pour les travailleurs, leurs familles et leurs communautés.
Ressources essentielles:
lire aussi:
L’impact possible de l’AfCFTA en Namibie et les implications pour les travailleurs
LaRRI Namibie
Le Labour Resource and Research Institute (LaRRI) est un institut de recherche et d'éducation engagé en faveur de l'indépendance politique et économique globale de tous les travailleurs en Namibie et au-delà. Le LaRRI se bat pour une société namibienne équitable, juste sur le plan social et économique, par le biais de la recherche sur le travail, de l'éducation, du lobbying et du plaidoyer.
