Introduction

Le débat sur l’impact du libre-échange sur les performances économiques et sociales est aussi vieux que celui sur les déterminants de la création de richesse.

L’accord de libre-échange continental africain (ZLECAf) a remis ce débat sur le devant de la scène.

Le libre-échange présente deux effets probablement contradictoires sur les performances économiques et sociales:

• Un effet causal positif en considérant le commerce comme un facteur de création de richesse, et
• Un effet causal négatif par la création de « boutiques pressurisées » et le « nivellement par le bas » des salaires et des normes environnementales et de travail.

Un autre point de vue admet un effet conditionnel du libre-échange, les pays africains ont expérimenté des politiques de substitution des importations. Le lien positif réside dans la diversification économique et la création de chaînes de valeur.

Le débat sur le lien entre le libre-échange et les travailleurs et syndicats comprend;

• Le pouvoir de négociation collective et la protection sociale des travailleurs dans un contexte de libéralisation du commerce
• Le libre-échange et la convergence des normes du travail
• La migration économique en relation avec la libre circulation des personnes
• Les effets distributifs sectoriels du libre-échange sur le bien-être des travailleurs.

Énoncé de la question de recherche

L’étude Analyse des effets de la zone de libre-échange du continent Africain (ZLECAf) sur les conditions de vie et de travail au Tchad analyse principalement les secteurs de l’économie qui pourraient se développer suite à la mise en œuvre de l’accord ZLECAf. L’étude examine également les conditions de travail et les questions relatives aux droits syndicaux dans ces secteurs afin d’identifier les risques potentiels.

Méthodologie de l’étude

La méthodologie de l’étude est basée sur des analyses documentaires, des engagements avec les parties prenantes et une enquête sur le terrain.

Les principaux résultats de l’étude

1. La mise en œuvre de la ZLECAf n’est pas susceptible de stimuler le commerce du Tchad avec les États parties en raison des lacunes constatées en termes de complémentarité productive et de déficit d’infrastructures.
2. Les barrières non tarifaires (insécurité et corruption) sont susceptibles de limiter l’impact de la ZLECAf sur le commerce intra-régional.
3. Les secteurs susceptibles de se développer sont le coton, le pétrole brut ou les minéraux bitumineux, le bétail, les matières premières d’origine végétale, l’or, le cuir, la gomme arabique, le sésame, l’oignon, l’ail, le blé, la canne à sucre, le riz, la spiruline, les textiles, le natron, les dattes, les arachides et le karité.
4. Les secteurs qui vont probablement décliner sont le sucre, le ciment et la farine.

Evolution comparative du PIB par habitant (en dollars constants de 2015)

La Source: Auteur à partir des données de WDI (Banque mondiale)

Part d’emplois par secteurs d’activités sur la période 1991-2019

La source: Rapport d’évaluation de la mise en œuvre du PND 2017-2021

L’IIRA dans la CEEAC et la CEN-SAD

La source: Rapport sur l’Indice de l’Intégration Régionale en Afrique (2019)

Révélations de l’enquête sur les conditions de travail

Faible syndicalisation des travailleurs

La faible syndicalisation des travailleurs dans les trois provinces d’observation (N’Djamena, Ouaddaï et Logone Oriental) est principalement due aux difficultés de communication des syndicats et au manque d’intérêt des travailleurs.

Faible protection sociale des travailleurs

La protection des travailleurs est faible (niveau de salaire, contrat de travail, heures de travail, assurance maladie et congés). Les travailleurs indépendants et les travailleurs des secteurs tertiaire et primaire méritent une attention particulière en matière de protection sociale. Il n’y a pas de différence significative entre les provinces du Tchad.

Conditions et qualité du travail

Les travailleurs sont exposés à plusieurs risques, principalement la poussière, le bruit, les températures extrêmes et la fumée. Les travailleurs disposent d’un degré correct de protection contre ces risques.

Gestion des conflits au travail

Les sources de conflits au travail sont aussi nombreuses que les moyens de les gérer. Six mois avant l’enquête, 33 travailleurs ont déclaré avoir vécu un conflit lié au travail. Les conflits étaient principalement liés à l’interprétation du contrat et aux accidents du travail. Les conflits au travail sont résolus par des règlements à l’amiable, avec un faible rôle pour l’inspection du travail en raison de ressources humaines et matérielles limitées.

Recommandations de l’étude

1. Pour faire de la ZLECAf un instrument de promotion du développement et d’accélération de la croissance et de la réduction de la pauvreté, les pays devraient combler les lacunes en matière d’infrastructure et de production en exportant des produits à forte intensité de main-d’œuvre, tels que les produits agricoles et les produits manufacturés essentiels, et en créant une chaîne de valeur régionale
2. Mettre l’accent sur les protections sociales des travailleurs dans les secteurs les plus susceptibles de se développer dans le cadre de la ZLECAf
3. Disposer d’un mécanisme efficace de surveillance en ligne des barrières non tarifaires. Les barrières non tarifaires constituent une composante majeure du coût du commerce.
4. Renforcer la communication sur la ZLECAf auprès de toutes les parties prenantes.

Analyse des effets de la zone de libre-échange du continent Africain (ZLECAf) sur les conditions de vie et de travail au Tchad